- Distinction des communes en quatre groupes. Dans le premier, il n'y a pas de loyer d'emplacement, à cause de la surabondance des terrains à bâtir; dans le deuxième, à cause de la diminution de la prospérité; dans le troisième, le loyer d'emplacement est un élément du loyer de certaines habitations; dans le quatrième, il fait partie du loyer de toutes les habitations;